(县官和地方保正)的同意，和当地群众的认可。作为官方，对买卖“达尔汗”之所以不持异议，一是买方多为有钱有势者，借此可以拉拢；二是卖方失去达尔汗后照样支差，买卖均不影响官方利益。由于卖了达尔汗的称号，就要支应差役，所以非到万不得已，一般是不会出卖的。前面说过，章谷土司下属四大乡，四乡之下又有若干“学巴”。学巴作为土司辖区的最基层，在四乡头人的直接统治下，每一学巴根据人户的多少选一至二人担任“恶巴”(小头人)，受命大头人管理地方。恶巴是由学巴所属人户选出，然后经大头人任命。同意每一学巴的人户，经过调查，根据家庭经济富裕和贫困情况(包括土地、牲畜、房屋)分为上等户、中等户、下等户三等。恶巴的人选，绝大多数是出自上等户(即富裕之家)，一般来说，凡是上等户的人家都可以被选担任恶巴。

至于一个学巴，选一个或两个恶巴，则根据学巴人户的多少来决定，人少的选一个，人多的选两个。多数学巴是选的两个恶巴，只有斯木乡的撤色学血、雅德乡的合尔底学血、泥巴乡的格卡学血，因为人户较少是半个学巴，只选一个恶巴。恶巴除了处理本学巴的事务外，对于土司、相子、达尔汗叫做的事情，不论其是否与本学巴有关，均须听从照办。担任恶巴也可以得到免去一部分差役的优待。

霍尔章谷土司的乌拉差役制度

    随着土司统治制度的逐步健全，进一步加重了对所辖百姓的压迫与剥削。由于土司辖区基层学巴是分等级管理户口，在承担为土司、寺庙支应差役也因等级不同有所区别。

    上等户家境富裕，普遍备有枪弹和骑马，土司、相子、达尔汗外出，就须轮流支应担任警卫和随从的差遣。中等户和下等户则支应驮运行李和其它临时需要的各种人力差役。

    如地方发生械斗，上等户均需自备骑马、口粮应召出征，中等户需支应牛、马担任后勤驮运，下等户需支应人力担任传话、送信等。

    平时，下等户的差役最重，除承担乌拉差役外，每年还要无偿地为土司耕种收割农区“霍尔地”的庄稼和收割牧区“霍尔草地”的牧草。

    土司辖区的百姓，除了不同程度地担负各种名目繁多的差役和耕种土司的“霍尔地”，寺庙的“庙产地”外，还要为土司、头人平时兴之所致的生活消遣，承担接受派差、派款、派实物的支应，负担十分沉重。例如土司每年要到俄日沟