三月十二日，赵尔丰电复赵尔巽 ：“收瞻一事， 弟恐蹈滋老覆辙。故拟不动声色，以计取之。 火候已到八分，再看如何。”三月二十三日， 军机处、外务部函复赵尔巽 ：“惟自藏中多故 以来，一有举动，群相瞻嘱。自不如示以镇 静，且俟藏局大定，再行酌办。”四月十九日， 赵尔丰电复赵尔巽 ：“不收瞻则须另行布置。” 九月三日，赵尔丰电复赵尔巽 ：“拟令张继良 军渐入瞻界，迫瞻官自去。”宣统三年（1911） 三月，赵尔丰调署四川总督。是月二十九日电 复赵尔巽 ：“暂以王人文护理川督，傅嵩炑代 理边务大臣。弟本应即时回川，恐后任收服各 部不易，理边即固川。”同时，致驻藏大臣联 豫《请晓谕藏官遵旨退还瞻对电》。并根据民 政部“拟将四川关外之瞻对、察木多等处，改 流设官，以资治理”一摺，于四月初九日，果 敢地《札谕瞻对藏官将瞻对退出回藏》，札文 称 ：“现已奉旨将瞻对收回，除将原文咨行驻 藏大臣转饬商上遵照办理外，合即札饬该番官 遵照，限文到五日，将瞻对户口粮册交与专差 携回。该番官即将所有番兵带领回藏，其沿途 需用乌拉、已经本大臣札饬各处地方头人应雇， 由该番官照章给予脚价通行无阻。倘该番官吱唔抗拒，即派兵前往收取，恐届时追悔无及矣。 凛之慎之。切切此谕。”瞻对藏官惧其威，同 意限期离瞻回藏。赵札委米宗湘接收瞻对，改 流设治，定名怀柔县。五月十二日，赵尔丰电 复赵尔巽《顺道收瞻即复川任》，电文中称：“收 瞻系顺道办理，且不费一兵，不费时日，以一 纸札文得之。盖自三十一年起，暗中极意经营， 数年来未尝稍懈。不惟瞻民归心，即番官亦极 悦服，火候已到十分，弃之可惜。后来者未必 肯取，取亦不能如是之易……经取瞻对者，借 民政部之奏；取之不以兵者，为后来转圜易也。”

五、建县

清同治四年（1865）赏给十二世达赖管理 瞻对 46 年间，根据藏文史料记载有“瞻对日 龙宗”或“江堆主母宗”（藏语称县为宗）之 称谓。

 怀柔县 ：清宣统三年（1911）五月，赵尔 丰改土归流设怀柔县，有“柔远人则四方归之， 怀诸侯则天下畏之”之意。

瞻化县 ：民国元年（1912）八月，怀柔县 名因与京郊怀柔县同名故更名为瞻化县。瞻化 即对瞻对有教化所及。民国二十年（1931）瞻 化又被藏军占据，民国二十一年（1932），刘 文辉收回瞻化。民国二十五年（1936）四月， 中国工农红军第四方面军第四军和红六军团进