二、赵尔丰康区改土归流

    清末，赵尔丰在康区的改土归流轰轰烈烈地进行了七年，基本完成了康区由土司制向行省制的改革，同时进一步加强了清中央政府对该地区的直接管辖和掌控力度，对巩固国家统一起到了积极作用；他废除了康区长期存在的封建农奴制，基本实现了由领主经济到地主经济的转变，为康区社会发展提供了必要条件；他七年如一日将移民屯垦作为“政中之先务”，同时提倡藏汉通婚，促进了藏汉百姓的包容和谐，增进了民族间的交往和经济文化交流。依据上述种种，藏学家任乃强先生认为：“赵尔丰雄才大略，刻苦奋进，精神所至，成绩炳然。虽鄂尔泰之改流，左宗棠之开疆，与之相比较，应无愧色。”

改土归流

    赵尔丰在康区的改土归流，依据时间和地区，大致可分为四个片区，即：

    一、康南改土归流

    光绪三十一年（1905年）三月，巴塘发生“凤全被戕案”。六月，四川提督马维骐奉命进剿，将巴塘正、副土司擒拿正法；八月，赵尔丰抵达巴塘处理善后，肃清“凤全事件”有关肇事人员。光绪三十二年（1906年）七月，赵尔丰升任川滇边务大臣，在巴塘实施改土归流。十二月，赵尔丰印发藏汉文《巴塘善后章程》4000本，宣布“从此永远革除土司之职，改土归流”。至此，沿袭187年（不含西藏派第巴管理的16年）的巴塘土司制度宣告结束。光绪三十四年（1908年）正月，赵尔丰奏准将巴塘改设巴安县，由巴塘粮务委员董陶出任巴塘委员。七月，升巴安县为巴安府，辖三坝厅、盐井县、定乡县。同月，清廷在巴安设置康安道，统辖康南康东各府、州、厅、县。

    巴安县下设置五镇，分五路保正管理：一为东路保正。镇所中咱，辖6个大村，52个自然村，755户，其地包括今亚日贡、中咱、茨巫、白松一带；二为南路保正，镇所邦木塘，辖11个大村，46个自然村，904户，其地包括今归哇、苏哇龙、昌波、中心绒、地巫、贡波、莽里、安白西一带；三为西路保正，镇所西松工，辖7个大村，38个自然村，590户，其地包括今竹巴笼、水磨沟、拉哇、咯必贡和江西的打呷顶、朱巴龙、西松工、上下苏哇廓布等；四为北路保正，镇所郎多国，辖6个大村，40个自然村，555户，其地包括今杠洛、冲茶马及其北面雅哈东海、莫多、松多、波戈溪至措拉一带；五为中路保正，镇所巴塘县城，辖11个大村，29个自然村，822户，其地包括今党巴、鱼卡通、四里龙、桃园子、小坝村、生邦札、郎根、刀许牛伤、东南多等。五路保正共计管理