白玉县

【概况】白玉县位于甘孜州北部，面积10591平方千米，辖4个片区、4个镇、13个乡、3个社区、156个行政村，年末户籍人口5.61万人，人口自然增长率6.47‰。

　　2019年，全县经济发展呈现“总体平稳、稳中有进、进中有升”良好态势，目标绩效考核在全州加快发展区中排名第一。编制完成灾后恢复重建方案，实施灾后重建项目39个，投资1.39亿元，完成受灾乡镇基础设施重建及住房重建和维修加固30个项目建设。成功纳入全国50个生态综合补偿试点县之一，国家卫生县城创建通过评估验收，阿察镇和河坡镇评选为全州“最美乡镇”，登龙乡龚巴村和邦邦村评选为全州“最美村寨”。全县81个贫困村、2641户12726名贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率下降至3%以下。

　　深化改革。完成党政机构改革，设置党政机构35个、党委机构8个，政府工作部门由原来的22个调整为27个。推进经济体制、农业农村、生态文明12个专项领域改革，全面启动乡镇行政区划调整改革，完成全国第四次经济普查、土地增减挂钩和财税统计改革等重点任务。强化商事制度和“放管服”改革，制定促进民营经济健康发展18条意见，有力激发社会活力，民营经济从业人员达3616人，同比增长13.7%。

【农牧业】全年实现农作物播种面积4150公顷，其中粮食作物3402公顷、经济作物628公顷，建特色农业产业基地1813.33公顷，完成粮食产量0.99万吨。引进菊花、大蒜、5个马铃薯品种进行试种，推广青稞、蔬菜、马铃薯、中药材各类作物良种推广3224公顷，良种覆盖率达93%。完成农村实用技术培训15400人次，新型职业农民培训66人次，一村一名农技员培训27人，基层农技人员培训29人，农村实用人才免费定向培养8人。年内，新培育农民专业合作社18个，累计培育农民专业合作社96个，合作社成员达4255人，带动贫困户2485户，年销售收入1535万元。推广农机具278台套，其中拖拉机26台、割草机77台、耕整机107台、微耕机65台、联合收割机3台。年末各类牲畜存栏29万头（只、匹)，出栏7.6万头（只、匹），牲畜总增、出栏和商品率分别达到24.2%、20.3%、18.4%。肉类产量5418吨，完成奶产量8315吨。牦牛畜种改良1000头；本地品种选育3500头（只），其中牦牛2000头、山羊1500只。全年累计投入5990万元，启动高原立体生态特色现代农业产业园区、昌台牦牛保种繁育基地和盖玉苗木基地建设，建成白玉黑山羊灯龙保种繁育基地信息化控制平台和500亩高原藏菊种植基地；全县农产品基地有机转换认证500亩，成功注册涵盖33类产品的“白瑜藏品”商标，白玉黑山羊等4个产品获四川扶贫商标认证；农发公司全年农特产品销售额达868万元。

【生态建设】围绕国家生态文明建设示范县创建，开展“大规模绿化全川·白玉行动”，完成建设镇亚通生态村创建。累计投入1480万元，完成防沙治沙、生态治理、封山育林、人工造林3.6万亩；从严林政监管和森林草原防灭火工作，查处涉林违法案件27起，森林草原连续三年“不冒烟”；严守生态红线底线，持续打好污染防治攻坚“八大战役”；从严自然资源资产管理，全面落实河（湖）长制，完成生态红线优化调整和省、州环保督察反馈问题整改。

【城乡建设】全年累计投入9亿元，完成城市提升改造25个市政建设项目和盖玉集镇道路等13个乡镇基础设施建设项目。持续推进人居环境整治三年行动计划，开展“厕所革命”，新建（改造）各类厕所1735座，完成4个传统村落保护项目、9个村生活污水治理和23个村人居环境提升工程。推进乡村振兴规划编制，完成赠科乡定布村等5个试点任务，章都乡各德村、建设镇扎盘村成功创建州级示范村，麻绒乡德来村获评全省乡村振兴示范村。交通方面，投入4.05亿元，推进国道215线（白玉至巴塘段）和省道458线（县城经赠科至甘孜机场段）改建工程，完成21个贫困村212千米通畅工程建设，荣获全省通乡通村公路“两个100%”完成优秀县称号；完成川藏铁路白玉段前期工作，川藏高速（白玉段）纳入国省高速路网规划。水利、电力、通信等基础设施建设，全年投入1.6亿元，有效解决8303人安全饮水，赠科水利工程加快推进，新建堤防2.8千米，治理面积30平方千米，建成3座太阳能泵站，灌面达743亩；完成10kv农网改造项目4个，新建（改造）电网21.7千米；完成65个通信基站建设，23个贫困村光纤宽带实现全覆盖。

【产业发展】电矿业，全年完成投资14亿元，协调推进叶巴滩水电站导流洞、进场公路等重点项目建设，顺利实现大江截流；拉哇水电站获得国家核准，波罗水电站可研工作加快推进；实施呷村矿深部开拓工程，完成塌陷区恢复治理二期工程，并成功创建绿色矿山，实现原矿处理100万吨；坚隆沟、夏囊沟和章都金矿前期工作稳步推进。中藏药业，全年累计投入2090万元，完成藏医院诊疗楼、康养中心和制剂中心建设，建成中藏药材推广及试验基地2000亩，完成藏药制剂生产20吨，实现产值6000万元。

【社会事业】累计投入1.2亿元，完成县城区第三完全小学和8个贫困村幼儿园建设；压实控辍保学责任，1055名适龄少年接受补偿教育和技能培训；出台提高教学质量和教师能力提升“两个实施意见”，健全奖优奖学机制，兑现224.48万元资助贫困学生3244名，兑现51.26万元重奖88名中考优秀师生；全面落实教育扶贫和“三免一补”等政策，选送“9+3”和定向培养59人，引进教师56人，开展中小学教师培训500余人次，将教学成果奖励提高至200万元。全面落实健康扶贫政策，累计兑现补助262万元，救助3907人次；累计投入1亿元，完成县医院改造提升一、二期主体工程，妇计中心、计生服务中心业务用房，23个脱贫村卫生室标准化建设；县医院成功创建“二甲”，疾控中心、妇计中心成功创建“二乙”；城乡居民基本医疗参保率和电子健康档案建档率分别达98.2%、93%，农村孕产妇住院分娩率达98.3%。“五险”参保达8.2万人次，城乡居民养老保险基础金提高至106元。发放城乡低保、特困补助等各类资金2882万元，安置居家养老服务1105人。新开发公益性岗位246个，劳务技能培训1072人，转移就业1920人，城镇新增就业、再就业341人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；为130名农民工追回欠薪81万元。全面落实粮食安全县长责任制和“菜篮子”县长负责制，启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴177万元。送文化下乡102场次，免费放映公益电影1872场次；累计投入1966万元，完成23个贫困村文化活动室标准化建设，安装“户户通”1617套；成功举办“感恩奋进新时代·盛德白玉新征程”主题晚会和“多彩非遗绽放·扶贫硕果芬芳”主题活动，完成《白玉谣》等7个文艺作品编创，舞蹈《河坡匠人》获甘孜州2019年“新人新作”一等奖荣誉，白玉河坡金属锻造技艺体验基地荣获“四川省第一批非遗体验基地”称号。

【全域旅游】围绕国家全域旅游示范县创建，累计投入6150万元，推进河坡民族手工艺园区等重点旅游项目，完成瓦须昌台帐篷城一期工程和拉龙措、河坡镇旅游咨询服务站建设，拉龙措古冰漂湿地4A级景区完成可研评审；强化旅游宣传和营销，麻贡嘎高原农业农民专业合作社的格萨尔王藏刀、白玉珠穆配饰系列被评为2019四川省旅游商品大赛金奖，全年接待游客55万余人次，旅游收入达5.5亿元。

【对口支援】持续深化东西部扶贫协作和对口支援工作，加大与省司法厅、省财政厅、广东省中山市、成都市武侯区、川发展、旅游学院、交通职业技术学院、科技职业技术学院和成都市第7人民医院等帮扶单位的对接协调，全年累计投入各类援藏资金1.2亿元，引进社会帮扶资金443万元，双向顶岗、选派挂职、外出培训干部人才417人次。

【白玉县成立首支农技服务队伍】2019年，为提升白玉农业机械化社会化服务水平和助力现代农业发展，推进产业结构调整，白玉藏品农业发展有限责任公司服务“三农”农机服务队正式成立。公司累计投入资金90余万元购买各类农用拖拉机、辅助保障皮卡车、农产品转运冷藏车，以及土地整理、种苗移栽、作物收获机等各类配套设备20余套。首次为麻绒、章都、热加、灯龙等乡镇提供农机作业服务，耕种面积达400余亩，通过农业机械化服务，一定程度上缓解了虫草、春耕季节劳动力缺乏的问题。

（王晓燕）