中共甘孜州委员会

综述

【概况】2019年，中共甘孜州委员会“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局，深入推进“三创联动”，梯度推进乡村振兴，扎实推进区域协调发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作……………………………………………………………………。

重要决策

【实施“六大战略”工作】2019年，甘孜州强力推进雅砻江上游4县交界地区24个深度贫困乡镇脱贫攻坚，投入财政扶贫专项资金132亿元，推进贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户统筹发展。实现6个县（市）成功摘帽，12个计划摘帽县通过省级评估验收……………………………………………………………………。

推进依法治州。深化重点防控区、密切掌控区、常态推进区“三区维稳体系”，建立护照集中保管制度，高位推进专案攻坚、扫黑除恶专项斗争和缉枪治爆专项行动……………………………………………………………………。

产业富民发展。以全域旅游为统揽，加快培育清洁能源、优势矿业、食品饮料、中藏医药、特色加工、新兴产业六大绿色优势产业和以数据经济为主体的“6+1”现代产业体系。

交通先行战略。扎实推进第四轮“交通大会战”，雅康高速全线通车，提档升级国省干道555千米，大中修路面226千米，建成农村公路1121千米，全面实现乡乡通油路、村村通硬化路……………………………………………………………………。

城乡提升。按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的思路，评选“最美县城、最美乡镇、最美村寨”87个；初步形成东部以康定—泸定、南部以理塘—稻城、北部以甘孜为中心、独具民族特色和地域特点的高原城镇体系。

生态文明建设。推进川西北生态示范区建设五年行动计划，打好污染防治攻坚“八大战役”；实施农牧区“以电代柴”工程和民生项目木材替代行动。

【“三创联动”工作】甘孜州立足川西北生态示范区的定位，整体性推进创建国家全域旅游示范区8大基本项目、创建国家生态建设示范区36项指标、创建全国民族团结进步示范州15项指标逐项攻坚，突出规划、管理、建设并重，坚持政府引导与市场运作相结合，生态文明建设成效显著……………………………………………………………………。

【全面从严治党】坚持“四个一线”用人导向，实施富民安康递进培养计划和“康巴英才雄鹰计划”，抓好一把手提能、专业化领导干部培养、年轻干部专业能力提升“三大工程”……………………………………………………………………。。

实施软乡弱村集中整顿、村级组织换届“回头看”、“双培双带”、农民工回引培养工程，开展基层组织分类定级，加强村级组织带头人、后备干部、党员队伍建设，整顿软乡19个、弱村275个……………………………………………………………………。

全力开展“雪域清风·攻坚2019”专项行动，持续整治形式主义和官僚主义、群众身边不正之风和腐败问题，始终保持反腐败高压态势，共立案802件、结案727件……………………………………………………………………。

重要会议

【州委全体（扩大）会议】2019年十一届州委全体（扩大）共召开2次。

9月10日，中国共产党甘孜州第十一届委员会第7次全体会议在康定举行。出席全会的有州委委员65人，候补州委委员7人。州纪委常委和有关方面负责同志列席会议。州第十一次党代会代表中部分基层同志也列席会议。会议听取和讨论了州委书记刘成鸣代表州委常委会作的工作报告……………………………………………………………………。

12月25日，中国共产党甘孜州第十一届委员会第8次全体会议在康定举行。出席全会的有州委委员60人，候补州委委员7人。州纪委常委和有关方面负责同志列席会议。州第十一次党代会代表中部分基层同志也列席会议。全会听取和讨论了州委书记刘成鸣代表州委常委会作的工作报告……………………………………………………………………。

【州委常委会议】2019年州委常委会（扩大）会议共召开25次。

1月3日，召开州委常委会（扩大）会议，听取2018年度各县（市）党委书记和行业领域党委（工委）书记落实主体责任述职，对各县（市）党委书记和行业领域党委（工委）书记述职情况进行测评……………………………………………………………………。

1月21日，召开州委常委会（扩大）会议，传达学习省十三届人大二次会议和省政协十二届二次会议精神……………………………………………………………………。

1月31日，十一届州委常委会第43次会议召开，传达学习习近平同志在中央政治局第十次、第十一次集体学习时的讲话精神，传达贯彻党的十九大以来中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告精神……………………………………………………………………。

2月26日，十一届州委常委会第46次会议召开，学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，传达贯彻《关于大兴学习研究之风构建常态化机制提高调查研究实效的意见》精神和省委读书班暨警示教育专题班精神……………………………………………………………………。

3月18日，十一届州委常委会第47次会议召开，传达学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中共中央印发〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的通知》精神）》……………………………………………………………………。

4月3日，十一届州委常委会第48次会议召开，传达贯彻《关于深刻汲取蒲波严重违纪违法案教训切实防止干部“带病提拔”的九条措施》和新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，传达贯彻省委常委会第89次会议和全省加强森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议精神……………………………………………………………………。

5月7日，十一届州委常委会第50会议召开，传达学习习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，传达学习《党政领导干部考核工作条例》……………………………………………………………………。

5月21日，十一届州委常委会第51次会议召开，学习贯彻《中共四川省委办公厅印发〈关于对党员干部赌博行为处理的规定〉的通知》《中共四川省委办公厅印发〈关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定〉的通知》《中共四川省委办公厅印发〈关于推动构建亲清新型政商关系的意见（试行）〉的通知》精神……………………………………………………………………。

5月29日，召开州委常委会（扩大）会议，学习传达中央政治局常委、全国政协主席汪洋来州视察调研重要讲话和指示精神，研究部署贯彻落实意见。

6月17日，十一届州委常委会第53次会议召开，传达贯彻省委十一届五次全体会议暨全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，传达学习贯彻《杨晓渡同志在来川调研脱贫攻坚、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、定点扶贫工作座谈会上的讲话》精神，听取州委第五轮巡察工作情况汇报……………………………………………………………………。

6月25日，十一届州委常委会第54次会议召开，传达学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》，审定《“七一”表彰（扬）先进集体和优秀个人建议名单》《甘孜州贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的实施方案（送审稿）》……………………………………………………………………。

7月17日，十一届州委常委会第55次会议召开，传达学习中共中央办公厅印发《干部选拔任用监督检查和责任追究办法》精神，传达贯彻全国全省公安工作会议精神……………………………………………………………………。

7月23日，十一届州委常委会第56次会议召开，传达贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》《习近平同志在中央政治局第十五次集体学习时的讲话》精神，传达贯彻全省县域经济发展大会精神、《省委办公厅、省政府办公厅关于2018年脱贫攻坚成效考核情况的通报》精神……………………………………………………………………。

8月21日，十一届州委常委会第57次会议召开，传达贯彻《中国共产党宣传工作条例》精神、中央和国家机关党的建设工作会议精神……………………………………………………………………。

9月5日，十一届州委常委会第58次会议召开，传达贯彻《中国共产党机构编制工作条例》精神和省脱贫攻坚领导小组第28次会议精神……………………………………………………………………。

9月29日，十一届州委常委会第59次会议召开，传达贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的讲话精神、《中国共产党农村工作条例》和省委常委会关于传达学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神……………………………………………………………………。

10月16日，十一届州委常委会第60次会议召开，学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话，传达贯彻《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》，审定《甘孜州鼓励引导人才向基层流动稳定基层人才队伍十七条措施（送审稿）》……………………………………………………………………。

11月5日，十一届州委常委会第62次会议召开，学习贯彻中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议精神，听取前三季度全州经济运行情况汇报……………………………………………………………………。

12月3日，十一届州委常委会第63次会议召开，传达贯彻《习近平总书记在中央政治局第十七次集体学习时的讲话》精神、省党政代表团赴广西和云南考察交流精神……………………………………………………………………。

12月23日，十一届州委常委会第65次会议召开，传达贯彻汪洋同志在四川脱贫攻坚调研座谈会上的讲话精神，传达贯彻省委经济工作会议精神，研究省委第九巡视组反馈问题整改事宜……………………………………………………………………。

【甘孜州深度贫困乡镇集中攻坚暨农村人居环境整治现场推进会议】4月16日，甘孜州深度贫困乡镇集中攻坚暨农村人居环境整治现场推进会议在甘孜县召开。会议现场考察了德格县和甘孜县推进雅砻江上游24个深度贫困乡镇集中攻坚基础设施、产业发展、控辍保学、扶贫搬迁、住房建设等方面情况……………………………………………………………………。

【甘孜州“六大战略”暨“三创联动”推进会议】5月22日，甘孜州“六大战略”暨“三创联动”推进会议以电视电话会议形式在康定召开。会议贯彻落实中央、省委、州委经济工作会议精神……………………………………………………………………。。

【甘孜州庆祝中国共产党成立98周年座谈会】7月1日，甘孜州庆祝中国共产党成立98周年座谈会在康定召开。会议重温党的光辉历程，弘扬党的优良传统，表彰（扬）先进集体和优秀个人……………………………………………………………………。

【甘孜州第五次民族团结进步表扬暨创建全国民族团结进步示范州推进会】7月24日，全州第五次民族团结进步表扬暨创建全国民族团结进步示范州推进会以电视电话会议形式在康定召开。会议全面贯彻落实中央和省委关于民族工作的重要决策部署，总结近年来创建全国民族团结进步示范州取得的成绩，隆重表扬为全州民族团结进步事业做出突出贡献的模范集体、示范单位、模范个人、先进个人……………………………………………………………………。

【甘孜州深化机构改革总结会议】8月27日，甘孜州深化机构改革总结会议在康定召开。会议深入贯彻国家和省机构改革总结会精神，总结2019年全州机构改革成果……………………………………………………………………。

【甘孜州县域经济暨2019年“六大战略”“三创联动”现场推进会】9月12日，全州县域经济暨2019年“六大战略”“三创联动”现场推进会在海螺沟以电视电话会议形式召开。会议深入贯彻全省县域经济发展大会精神，分析当前形势，明确目标任务……………………………………………………………………。

【甘孜州乡镇行政区划调整改革工作推进情况汇报会】11月6日，全州乡镇行政区划调整改革工作推进情况汇报会在康定召开。听取全州乡镇行政区划调整改革工作推进情况汇报……………………………………………………………………。

【州委经济工作会议】12月26日，州委经济工作会议在康定召开。会议深入学习贯彻中央和省委经济工作会议精神，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，谋划部署2020年经济工作……………………………………………………………………。

重要活动

【“不忘初心、牢记使命”主题教育】率先在全省市（州）中启动主题教育，成立领导机构和12个州委巡回指导组，制定总体实施意见、3个分方案、8个分领域子方案，形成“1+3+8”主题教育方案体系。聚焦不忘初心、牢记使命主题，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线……………………………………………………………………。

【甘孜州农特产品产销对接现场会】7月29至31日，甘孜州农特产品产销对接现场会在理塘县成功举办。现场会吸引了91家来自韩国、广东、上海、成都等国内外知名农业龙头企业及电商企业、20家旅行社、36家媒体代表参加，州内18个县（市）123家有代表性的农特产品生产销售企业，酒肉粮油水果蔬茶菌药十大类800余种农特产品参展，签约订单113个，签约总金额14.65亿元……………………………………………………………………。

【州党政代表团赴泸州市和宜宾市开展感恩致谢活动】12月16至18日，州委书记刘成鸣和州委副书记、州长肖友才率队先后前往泸州市和宜宾市开展感恩致谢活动，并就如何进一步做好对口帮扶工作、促进区域合作交流、努力实现共同发展等相关事宜进行座谈……………………………………………………………………。

（州委办公室）

组织工作

【概况】2019年，全州组织系统深入学习贯彻习近平总书记对四川系列重要指示精神和中央治藏方略、省委藏区工作思路。深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动推动新思想入脑入心，围绕州委“三创联动”“六大战略”等重大决策部署，扎实推进基层党的建设、干部队伍、人才队伍建设和老干部工作，在服务大局、担当作为中推动组织工作高质量发展。

【学习教育】把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为思想建党的重要任务，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出主题教育总方向总要求，汲取第一批主题教育好经验好做法，成立领导机构和12个州委巡回指导组，制定总体实施意见、3个分方案、8个领域子方案，形成“1+3+8”主题教育方案体系，着力强化组织领导。突出“永远跟党走”主题，挖掘红军长征在甘孜和十八军进藏等红色资源，打造“红军飞夺泸定桥”党史党性教育基地，拍摄《甘孜州“不忘初心、牢记使命”主题教育》专题片，制作《领导干部党内重要法规选编》《党史教育读本》《红色记忆读本》等，在全省率先启动第二批主题教育……………………………………………………………………。

【干部队伍建设】认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实民族地区“三个特别”要求，鲜明“四个一线”导向，大力选拔忠诚干净担当的好干部。2019年，从亚青寺宣讲整治、驻村帮扶队伍、高海拔地区等“四个一线”提拔县处级干部59名。制定《州管干部选拔任用工作规程》，细化10个方面操作细则，确保干部选任工作规范有序。研究制定从优秀乡镇事业人员、第一书记、村（社区）干部“三类人员”中选拔乡镇领导班子成员办法，着力解决“混岗”问题。稳妥推进职务与职级并行，举办专题培训3期，完成职级套改8929人、晋升职级463人。加强干部教育培训。高标准建设泸定桥干部学院，先期投入1.25亿元，建成教学大楼1.4万平方米……………………………………………………………………。

【基层组织建设】坚持抓党建促基层社会治理，以白玉县基层组织综合整治试点为突破，持续开展软乡弱村集中整顿，整顿软弱涣散村党组织289个，清理问题村干部135名，调优调强村干部339名，239个村推行党支部书记和村委会主任“一肩挑”。出台《加强和改进城镇（街道、社区）基层党建十条措施》等3个措施办法，整顿行业领域后进党组织111个，康定天龙电器有限责任公司和理塘县圣地青年志愿者协会被评为“全省百强民营企业和两新组织党建工作示范单位”。实施“优秀农民工定向培养工程”……………………………………………………………………。

【人才培育】启动实施康巴英才雄鹰计划。把实施重大人才计划作为解决人才引不进、留不住、质不优的治本之策，立足未来10年人才需求，启动实施“康巴英才雄鹰计划”，通过党政人才引进等八项计划“储鹰”，专业技术人才知识更新等七项工程“育鹰”，基层一线实践等五种途径“炼鹰”，康巴杰出贡献英才等十二个项目“励鹰”，加快引进急需紧缺人才，着力强化本土人才培育。人才发展体制机制改革。出台鼓励人才向基层一线流动十七条措施，引导人才在基层汇聚、基层成长、基层成才。推行“康巴英才卡”制度，为高端人才提供配偶随迁、子女就学、酒店住宿、购物优惠等“保姆式”服务。积极搭建人才竞技平台……………………………………………………………………。

【州委党建领导小组2019年度会议】2019年，州委党建领导小组共召开4次例会。

5月8日，州委党建领导小组2019年第1次会议召开。会议集体学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党中央新出台、新修订的意见条例……………………………………………………………………。

7月18日，州委党建领导小组2019年第2次会议召开。会议学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》和《党政领导干部考核工作条例》，审议《关于加强和改进党员教育管理的实施办法（试行）》……………………………………………………………………。

10月15日，州委党建领导小组2019年第3次会议召开。会议传达学习《中国共产党宣传工作条例》《全省城市基层和园区楼宇党建工作推进会精神》……………………………………………………………………。

12月12日，州委党建领导小组2019年第4次会议召开。会议传达了全省党建带妇建工作现场会精神，听取了全州宣传思想文化工作、组织工作、党风廉政建设和反腐败工作……………………………………………………………………。

（罗浩华）

宣传工作

【概况】2019年，甘孜州宣传思想文化战线坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这条主线，紧扣州委总体工作格局，始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，思想旗帜鲜明高扬、主流舆论声势强劲、核心价值广泛弘扬、文艺创作结出硕果，为美丽生态和谐小康甘孜建设凝聚了强大人心力量。探索建立适应媒体融合态势的运行流程和州县协作机制，制定《甘孜州县级融媒体中心建设实施方案》，采取“州级统建、规范标准、县市创新、稳步推进”的建设模式……………………………………………………………………。

【理论武装】举办州委理论学习中心组、领导干部读书班、甘孜讲坛、干部大讲堂等学习活动230余场次，覆盖各级党员领导干部2000余人次。构建完善“学习强国”App推广运用和学习奖惩体系。持续深化“我和我的祖国”“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题宣教，依托“和谐乡村行”“汉藏双语入寺”等宣讲载体，通过各级干部讲政策、驻村干部话家常、脱贫先锋谈体会的“三级联讲”模式，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和全国政协主席汪洋来州视察调研重要讲话和省委十一届六次全会等精神宣讲4.3万场次……………………………………………………………………。

【新闻宣传】紧扣庆祝中华人民共和国成立70周年主线，开设“我和祖国同成长”“为祖国起舞”“爱国情·奋斗者”等专题专栏56个，精心组织“壮丽70年·奋斗新时代”“我的乡情我的国”等重大主题宣传，持续抓好“六大战略”、“三创联动”、脱贫攻坚等重点工作宣传，认真组织“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传报道，州县各类媒体平台刊发通讯、综述、评论、消息等稿件4.5万余条次，刊播公益广告、宣传片、宣传标语等2.1万余次，“壮丽70·醉美甘孜”微博话题阅读量突破2亿次。策划开展“新春走基层”“壮丽70年融媒看甘孜”“走基层看变化”等基层采访活动60余次，深入挖掘全州广大干部群众爱岗敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事，大力宣传新中国成立70周年来甘孜良好发展态势。健全完善新闻发布和媒体通联工作机制，精心打造涉藏外宣精品点线31个……………………………………………………………………。

【宣传教育】坚持载体化融入、特色化呈现，广泛开展社会主义核心价值观“七进”活动，创意推广“诚、善、美、敬、礼、孝”六字主题。持续深化中华民族视觉形象建设，在机关、学校特别是农牧区广泛开展悬挂国旗、领袖画像活动，建成核心价值观州级示范点113个，打造特色宣传点位90余处。开展“我和我的祖国”快闪、红歌合唱比赛、诗歌朗诵、知识竞赛等群众性主题教育活动3000余场次，在18个县城出入口、主次干道、重要集镇规范悬挂国旗30余万面，打造“国旗街”68个，投放各类宣传标语8000余条，理塘县“全世界最大的五星红旗”被中央、省级媒体争相报道。积极参加全省庆祝中华人民共和国成立70周年成就展，并获全省通报表扬。深入实施公民道德建设工程，做大做强“最美甘孜”品牌，广泛开展“我推荐、我评议身边好人”系列评选活动，成功树推“时代楷模”其美多吉、“中国好人”杨凤、“全国岗位学雷锋标兵”刘德贵、“四川好人”包世义等先进典型44人。依托“农牧民夜校”“道德讲堂”“乡村坝坝会”等学教平台，广泛开展其美多吉等先进典型巡回报告会、身边典型事迹宣传教育活动9500余场次……………………………………………………………………。

【文化文艺】认真落实《甘孜州保护传承发展中华优秀传统文化实施方案》。成功举办第七届中国成都国际非遗节甘孜州分会场活动、“工匠杯”手工艺人才选拔大赛等活动。加力推进德格雕版印刷博物馆、大藏经复刻工程、格萨尔展览馆和数字印经院“四大项目”；实施新龙波日桥、理塘长青春科尔寺等重点文物保护维修工程；噶玛噶孜画派、白玉藏族锻铜技艺等5个非遗项目列入首批国家传统工艺振兴目录……………………………………………………………………。

【精神文明建设】贯彻落实省、州文明委《关于建设新时代文明实践中心试点工作的实施意见》，在泸定、甘孜、乡城3县试点开展新时代文明实践中心建设工作。出台《甘孜州关于进一步推进志愿者服务制度化常态化的实施方案》，全年开展脱贫帮扶、环境整治、敬老爱幼、科普讲解等志愿服务活动2500余场次。开展先进典型事迹宣传活动9500余场次，覆盖干部群众41.1万余人次。组织各中小学校开展系列主题实践活动3400余场次，参与学生达13.5万余人次。评选“新时代好少年”两批30人。在理塘县建成1所县级未成年人心理健康成长指导中心。落实乡村学校少年宫建设资金780万元，建成乡村学校少年宫中央项目48所、省级项目6所，覆盖学生1.34万余人；落实乡村学校少年宫运转补助资金433万元，确保已建成的135所乡村学校少年宫规范运转……………………………………………………………………。

【甘孜讲坛】2019年，州委宣传部共举办“甘孜讲坛”5期。

4月28日，“甘孜讲坛”第十八期专题讲座在康定开讲。本期讲坛特邀中国社会科学院当代中国研究所副研究员牛冠恒教授围绕社会主义核心价值观主题作专题讲座。

6月13日，“甘孜讲坛”第十九期专题讲座在康定开讲。本期讲坛特邀中共四川省委省直机关党校科·社法学教研部主任刘伟展开以“学习中国共产党党史，锤炼忠诚干净担当的政治品格”为题的讲座。

7月24日，“甘孜讲坛”第二十期专题讲座在康定开讲，讲座特邀明伦书院执行院长、成都明伦书院院长、成都市武侯区社科联副主席施文忠开办以“国学概论”为题的专题讲座。

7月25日，“甘孜讲坛”第二十一期专题讲座在康定开讲。讲座专程邀请明伦书院执行院长、成都明伦书院院长、成都市武侯区社科联副主席施文忠开办以《不忘初心、牢记使命——中国文化与民族复兴》为题的专题讲座。

10月31日，“甘孜讲坛”第二十二期专题讲座在康定开讲。讲座特邀省委党校、四川行政学院法学教研部副主任、法学博士、硕士生导师胡业勋开办以“弘扬宪法精神、加强宪法实施”为题的专题讲座。

（州委宣传部）

统一战线

【概况】2019年，全州统一战线工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、州委十届七次全会精神和汪洋主席来州视察重要指示精神，围绕中心、服务大局，统一战线积极构建“大统战”格局，寺庙管理工作规范有序，党外代表人士队伍建设不断加强，非公有制经济健康发展，无党派人士、党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作富有成效……………………………………………………………………。

【寺庙管理】2019年，出台了《关于进一步加强藏传佛教代表人士队伍建设的实施方案》。完成亚青寺宣讲整治阶段性目标任务，3月全面依法启动亚青寺宣讲整治工作，8月组建新型机构并顺利挂牌运行，圆满完成了中央和省委确定的宣讲整治阶段性目标任务。常态抓实僧尼思想教育引导……………………………………………………………………。

【全州文明和谐寺庙命名授牌会议】5月20日，州委组织召开2018年度全州文明和谐寺庙命名授牌暨爱国守法僧尼表扬会议，共表扬79座州级文明和谐寺庙……………………………………………………………………。

【非公有制经济工作】推进“万企帮万村引领助推公益慈善。引导广大非公有制经济企业及人士积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动和“千企帮千村”结对帮扶行动……………………………………………………………………。

【外事台侨】成立州、县（市）外事委员会，召开甘孜州委外事工作会议，“党管外事”工作机制正式建立。与尼泊尔博卡拉市签订建立对外友好城市备忘录……………………………………………………………………。

【侨务服务】加强境外人员在甘孜州境内的领事保护服务，妥善处理4起外国（境外）人员在州非正常死亡事件……………………………………………………………………。

【海外侨胞看四川·甘孜藏区行】9月24至26日，举办“中华人民共和国成立70周年海外侨胞看四川·甘孜藏区行”活动，来自美国、法国、马来西亚等20个国家和地区的44名海外侨胞……………………………………………………………………。

（扎西拉姆　冯兴华）

机构编制

【概况】2019年，深入开展《中国共产党机构编制工作条例》学习宣传和培训教育，修订完善《州委编委会工作规则》《州委编办工作细则》，党管机构编制意识和法定化建设得到强化。加强机构编制实名制管理和控编减编执行情况督查，确保了机构限额和编制总量“两个不突破”目标的实现。出台《甘孜州州级议事协调机构管理办法》，规范设置州级议事协调机构124个、县（市）议事协调机构1305个……………………………………………………………………。

【机构改革工作】机构改革工作启动以来，坚决贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，按限额要求设置的47个州级党政机构中，对标中央、省委要求的20项“规定动作”全部严格执行到位，政府机构从44个精减至32个，县（市）机构限额一个未突破，州、县（市）党政部门及其职能配置，与中央、省大体保持一致，确保了上下贯通、执行有力。因地制宜开展“自选动作”，新组建和调整优化国安、网信、群众工作、保密机要、农牧农村、林业草原、商务经济、文化旅游、教育体育、扶贫开发、行政审批和综合行政执法等部门，构成了甘孜州的机构改革亮点。坚持把“三定”规定制定作为机构改革的核心环节，州级46个部门、县（市）504个部门高质量完成“三定”制定……………………………………………………………………。

【事业单位分类改革】全面完成行政类事业单位改革任务，州、县两级78个事业单位承担的行政职责全部回归主管机关；撤销“小、散、弱”事业机构122个，调整优化136个，新设立和调整设置融媒体、政务、旅游、应急、群众信访、退役军人服务和自然生态保护、农民工服务保障、医疗保障事务、经济合作电商物流、大数据管理等机构197个，翁达国有林场改革稳步推进，有力保障了经济社会发展和公共服务需求……………………………………………………………………。

【综合行政执法体制改革】率先在全省实施综合行政执法体制改革，州级层面采取“1+9+1”模式，组建11支综合行政执法队伍，基本构建起权责统一、权威高效的行政执法体制，县（市）综合执法改革也走在民族地区前列。有序推进行政许可事项划转和相对集中办理……………………………………………………………………。

【乡镇行政体制改革】进一步理顺乡镇管理体制，推动治理重心下移，出台《甘孜州乡镇综合体制改革试点方案》，在相关县（市）12个乡镇开展改革试点……………………………………………………………………。

【服务中心工作】围绕维护稳定大局，积极争取将亚青寺管理机构升格为正县级，解决行政编制70名，增强了寺庙管理工作力量；围绕全域旅游发展大局，积极争取全省旅游景区机构设置激励机制，将丹巴县甲居景区管理机构升格为副县级，健全了重点景区机构设置……………………………………………………………………。

（州委编办）

州直机关工作

【概况】2019年，州直机关党建工作紧扣州委决策部署，找准职能定位，创新思路举措，狠抓执行落实，扎实推进机关党建各项工作。命名“五好党支部”50个，评定先进党支部88个，提升一般党支部132个，整治软弱涣散党支部7个。打造标准化“党员之家”20个。健全党员帮扶机制，慰问困难党员162名……………………………………………………………………。

【思想政治建设】指导机关基层党组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为机关党内政治生活的重要内容。严格执行“三会一课”制度，完善重温入党誓词（入党志愿书）、党员过“政治生日”等政治仪式，举办“党章党规党纪”知识竞赛，引导州直机关带头讲政治、抓政治、做表率。围绕“学用新思想·建功新时代”主题……………………………………………………………………。

【机关党组织建设】贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，建立健全工委统一领导、部门党组（党委）直接领导、机关党委具体推动、党支部狠抓落实的“四级”责任体系。对73名基层党组织书记落实党建责任制情况进行述职评议，制发党组（党委）书记、基层党组织书记党建主体责任清单。新配备机关党委书记18名，改选党总支、直属党支部书记27名。举办“基层党组织书记示范培训班”4期，培训机关党务干部312人次。细化16条机关党建考评量化指标，健全机关党建目标管理责任制考核办法，将机关党建工作考核与单位年度考核、创先争优挂钩，推动形成机关党建工作分级负责、层层落实的良好局面。落实《中国共产党支部工作条例（试行）》……………………………………………………………………。

【党建品牌创建】2019年，州直机关工委将创响“建模范机关·塑过硬队伍”党建品牌作为持续整治机关党建“灯下黑”、提高党建质量的重要抓手，在品牌培育、载体创新、丰富内容上狠下功夫，明确17项具体任务，细化工作举措、层层推动落实。围绕“阶段化推进、动态化提升”创建主线……………………………………………………………………。

【川西北生态示范区机关党建联席会】6月25日，2019年川西北生态示范区机关党建联席会第一次会议在甘孜州康定市召开，省直机关工委、省直机关党校、省发改委、甘孜和阿坝州直机关工委及州直机关相关部门负责人近百人参加会议。会前，与会人员到甘孜州公安局、税务局和州委党校机关党建示范点进行调研观摩学习……………………………………………………………………。

（叶向军）

信访工作

【概况】2019年，全州共受理办理群众来信来访1604件次、1761人次，总量同比下降10.54%、17.05%。其中，来访364批次521人次，同比下降37.13%、42.68%；纸质来信226件，同比下降29.13%，网上信访817件，同比上升22.48%，特殊渠道移送信件（中央、省、州各级巡视组及相关党政部门）197件……………………………………………………………………。

【领导接访】2019年，州级领导参与接访下访113批217人次，各县（市）党政领导接待群众816批1870人次，化解群众诉求458件。加大宣传力度，先后在人民信访、社情民意、甘孜日报、四川省信访门户网站等媒体上推送州级领导干部接访下访信息50余篇……………………………………………………………………。

【信联统筹】完善州信访工作联席会议机制，先后部署专项活动4个；召开退休职工生活保障、房屋产权争议、扶贫领域、石渠洛须引水工程等专题会议13次，推动解决问题10余个。采取专案推进、专班推动、专人办理、专项督查、专段回复等“五专”方式，开展省委第九巡视组转交办案件工作……………………………………………………………………。

【网上信访】加强信访信息化建设，完善“信访系统+网投平台+领导信箱”格局，推广让群众“最多访一次”，让数据多跑路，让群众少跑腿，最大限度减轻群众“访累”，817件网上信件按期回复率和按期办结率均为100%；规范网上信访“案件甄别、依法分类、录入登记、受理办理、督查督办、满意度评价、统计分析、三率考评”等八项业务规则，优化业务流程，网上信访平均办理时限从以前的60天缩短至40天……………………………………………………………………。

【排矛化纠】健全信访风险预警防控机制，常态排查矛盾纠纷828件，化解683件，化解率82.49%，同比上升17.21%。推进矛盾纠纷“大排查、大化解、大调处、大督导”，摸排隐患130件，化解76件，稳控54件。坚持每月梳理火点沸点，对金融、涉军类等开展专项摸排20余次……………………………………………………………………。

【信访攻坚】推动信访矛盾化解攻坚，采取线上线下“两条腿”交办与专会推进交办相结合的方式，已化解国家、省、州交办的5件信访矛盾化解攻坚案件。扎实开展集中整治进京上访攻坚，采取控前线、固后线、抓内线、理外线、赴一线的方式，先后疏导劝返拟进京上访重点人员14批18人次……………………………………………………………………。

【信访稳定】紧紧扭住3月、7月敏感时段和重大会议、活动、庆典关键时期，采取组成专班、畅通渠道、接访下访、排矛化纠、人员管控、每日情研等方式，举力抓好敏感时段和重大会议节庆期间信访稳定工作，取得“零进京访、零到省进京聚集访、零到省进京非接待场所访、零到省进京越级访”的成绩。同时，全面推行结对认亲常态化，结合全州机改、脱贫攻坚，动态调整各县（市）、各部门结对认亲联系点……………………………………………………………………。

（尚中文）

老干部工作

【概况】全州共有离休干部127人，其中厅级24人、县级103人；年龄最大96岁，最小84岁。全州共有退休干部2.1万人，其中实职厅级46人、州级机关县级退休干部969人……………………………………………………………………。

【政治建设】全覆盖实现局机关、州属各干休所和全州131个离退休党支部党员干部的“不忘初心牢记使命”主题教育活动；局机关、州属各干休所党员干部开展了“八个一”主题为“壮丽七十年，重走长征路”党日活动；在离退休干部党支部中开展庆祝中华人民共和国成立70周年和西藏民主改革胜利60周年走访慰问、主题征文、文艺展演等系列纪念活动；组成4个重点课题调研组，先后到11个县和3个联络站开展调研，形成了《区乡镇退休人员服务管理工作现状》和《探索加强流动离退休干部党员管理问题研究》两篇调研报告……………………………………………………………………。

【待遇落实】扎实推进18个县（市）老干部局机构改革工作，保障全州131个离退休干部党支部有效运转，继续完善“支部＋协会（联络站）”为主的服务管理模式和组织功能设置；全面落实离退休干部党员上缴党费100%返还制度并按照党支部书记每年补贴不低于2400元、党支部委员每年补贴不低于1800元标准落实工作补贴；为131名中华人民共和国成立前参加革命工作、健在的老战士、老同志颁发了“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”，并以此为契机走访离休干部及家属160余人；全年发放企业离休干部生活困难补助46万元……………………………………………………………………。

【庆祝新中国成立70周年系列活动】开展走访调研、专题座谈、建言献策、文艺汇演、书画联展、主题征文等系列活动，为中华人民共和国成立70周年和甘孜州民主改革胜利60周年喝彩。梳理发展、稳定、民生等方面意见建议30余条；积极组织老同志参加省委老干部局和《晚霞》杂志社举办的“我和我的祖国”主题征文比赛，参赛报送36篇征文，荣获一等奖一名、二等奖两名、三等奖五名的骄人成绩；各县、州属各干休所、离退休干部各联络站举办文艺表演30余场；在“夕阳生辉”微信平台上连载刊登民主改革亲历者的回忆文章45篇；举办甘孜州庆祝中华人民共和国成立70周年老干部老同志报告会，200余名离退休干部代表参会；采取实地采访与现存资料征集相结合的方式，先后赴巴塘、乡城、德格、泸定、雅安、邛崃、成都及山西、江苏、内蒙古等地，查阅相关档案、图片和文字资料，采访南下干部及家属和干部群众500余人次，拍摄南下干部肖像38人，收集照片700余张，拍摄影像资料100余小时……………………………………………………………………。

【助力脱贫攻坚】组织全州131个离退休干部党支部指导、协助贫困村党支部开展农牧区党建工作，采取“一帮一、多帮一、结对子”方式与贫困村第一书记、支委成员和农牧民党员结成“帮扶对子”；与州老科协密切配合，组织老专家多人多次深入农村、牧场、集体经济合作社传授科学养殖、土壤改良、中药材种植、农家有机肥料使用等技术，带动贫困村发展特色产业；深入石渠县瓦须乡色龙村，新龙县色威乡瓦日村、土木寺，炉霍县斯木镇色色村开展脱贫攻坚、关爱帮扶、送医送药等活动；协同州委保密机要局、州生态环境局向石渠县瓦须乡舍龙村37户建档立卡贫困户赠送价值5万余元的32寸彩色液晶电视、户外马灯和棉被等扶贫物资，发放价值2000余元的大米、清油和职工爱心捐赠的300余件冬衣、毛毯等慰问品，为该乡在编26名基层干部每人送去一件御寒冲锋衣，总价值19000余元……………………………………………………………………。

【关心下一代工作】州关工委进一步加强关心下一代工作，唱响关心下一代主旋律。分别组织全州中小学生5600余人和甘孜州三所高职院校1500余名师生开展以“传承红色基因争做时代新人”喜迎新中国成立70周年为主题的红色文化知识竞赛活动、红色文化宣讲进校园活动；组织2200余名青少年参加“礼赞新中国奋进新时代”等主题夏令营活动，其中组织100名农牧区青少年到成都参加“藏汉学生手拉手”夏令营，组织140名困境儿童赴成都参加2019年甘孜州“礼赞新中国奋进新时代”夏令营主营活动……………………………………………………………………。

【川西南八市州、省直机关第七届老年书画联展】9月27日，由州委、州政府和四川省老年书画研究会共同主办，由州委老干部局、泸定县委承办，以“翰墨飘香绘盛世·喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题的川西南八市州、省直机关第七届老年书画联展暨甘孜州离退休老同志“迎国庆·庆重阳”活动在泸定县举行。省政府原副省长、省人大常委会原副主任、省老年书画研究会原会长徐世群向甘孜州赠送两幅精品书画作品……………………………………………………………………。

（张雪梅）

党史研究室

【编撰出版《中共甘孜州执政实录》】2019年，州委党史研究室继续开展《中共甘孜州执政实录》(2018年卷)编撰工作，全书共3编，约120万字。

【编撰出版《静静的巨变——甘孜州庆祝建国七十周年》】为庆祝新中国成立70周年，反映甘孜州经济社会发展成就，州委党史研究室编纂出版《静静的巨变——甘孜州庆祝建国七十周年》一书。全书共收录19篇文章，篇幅约33万字，收入图片300余幅。

（杨剑锋）

党校工作

【概况】中共甘孜州委党校是在州委领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。2019年，甘孜州行政学院并入州委党校，实行“一套人马、两块牌子”运行机制，州行政学院连人带编划转20名人员进入州委党校……………………………………………………………………。

【培训工作】构建起党校主体班、社会委托办班、红色党性教育培训班“三驾马车”齐头并进的培训格局。全年累计举办各类培训班次74期，轮培训学员4800余人次，比上年分别增长157%、126%。实施开放式办学。继续与省委党校、川大、川农大、川师大联合办学，2019年在校人数1296人，其中在职研究生在册人数48人。开展中央和省、州委重要会议精神理论辅导。抽调7名骨干教师组建理论辅导宣讲组……………………………………………………………………。

【科研咨政】全年共完成省级课题申报28项，结项22项。完成理论文章55篇，省级获奖14篇，在《甘孜日报》公开发表理论文章14篇，完成《康巴论坛》2期，成功立项2019年省社科“十三五规划”一般项目1项，获得“全省党校系统科研组织进步奖”和4个科研成果单项奖。撰写咨政报告3篇……………………………………………………………………。

【队伍建设】推进师资队伍建设，开展集中备课、试讲、评教、上示范课等系列教研活动，教师外出参训返校后与全校教职工分享培训收获。举办2批次“红色党性教育”青年教师试讲比赛……………………………………………………………………。

（赵媛）