对甘孜而言，“十三五”时期，既是推进扶贫开发攻坚的决战期、全面深化改革的攻坚期、实施依法治州的巩固期，更是推进经济社会发展和长治久安总体部署、实现与全国全省同步全面建成小康社会的决胜期。制定好“十三五”规划建议，进一步明确未来五年全州发展的目标任务，对于协调推进中央“四个全面”战略布局、落实省委藏区工作系列决策部署，推动甘孜经济社会持续健康发展、确保与全国全省同步全面建成小康社会具有极其特殊而深远的重大意义。我们要紧紧围绕同步全面建成小康社会这一目标，突出脱贫奔康和长治久安两个关键，统筹抓好发展民生稳定三件大事，精心组织实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”，加快建设美丽生态和谐小康甘孜。

    建议的起草过程。州委常委会高度重视“十三五”规划建议的起草工作。今年6月以来，常委会就对涉及全州经济社会发展的各方面工作相继进行了专题调研，并逐步提出了一些关于未来五年发展的思路、目标和举措，从而为建议起草提供了重要参考依据……………………………………（略）。

    《建议》稿的总体框架和主要内容。在总体框架上主要分为三大板块、八个部分。第一板块由导语和第一部分构成，属于总论。主要阐述了同步全面建成小康社会决胜阶段的形势和任务，总结了“十二五”期我州发展的主要成就，分析了“十三五”期我州发展的内外环境，提出了“十三五”期我州发展的指导思想、基本原则和主要目标。第二板块由第二至第七部分构成，属于分论。主要围绕“五大发展理念”和推进依法治州进行阐述和部署……………………………………（略）。

    需要特别说明的是，在这次州委“十三五”规划建议的起草中，我们还注意把握了以下几个重大问题。

    第一，注重用新的发展理念和思想来引领推动全州“十三五”时期发展……………………………………（略）。

    第二，着眼从过去五年实践探索中总结经验，把“十二五”的经验和成就继续贯彻到“十三五”发展之中……………………………………（略）。

    一是打下了坚实的经济基础……………………………………（略）。

    二是建立了牢固的发展基础……………………………………（略）。