州情概览
·历史、地理和气候·
【建制沿革】 1950年3月24日,康定解放。3月27日,成立康定军事管制委员会,对西康省政府各部门进行接管;11月24日,成立西康省藏族自治区人民政府,隶属西康省人民政府,自治区政府驻康定,这是新中国建立的第一个专区级民族自治州。1955年3月,改西康省藏族自治区为西康省藏族自治州;10月1日,西康省并入四川省,西康藏族自治州更名为四川省甘孜藏族自治州。1978年7月1日,经国务院批准,于1979年1月1日撤销义敦、乾宁、邓柯3县建制,3县所属区、乡分别划入巴塘、道孚、雅江、德格等6个县。
【自然资源】 地理位置 甘孜州位于四川省西部,位于中国最高一级阶梯青藏高原向第二阶梯云贵高原和四川盆地过渡地带,是横断山系的核心地带和青藏高原的重要组成部分,介于北纬27°58″~34°20″、东经97°22″~102°29″之间。它东邻阿坝藏族羌族自治州和雅安市,南接凉山彝族自治州和云南迪庆藏族自治州,西沿金沙江与西藏自治区的昌都地区相邻,北与青海省玉树藏族自治州和果洛藏族自治州接壤,全州行政面积15.26万平方千米。
地形地貌 甘孜州地貌具有地势高亢、北高南低、中部突起、东南缘深切、山川平行相间、江河自北向南纵贯、地域差异明显等特征。北部高原与南部河谷海拔高差达3000米左右,最高峰贡嘎山海拔7556米,为四川最高峰,其与东坡的大渡河谷地,水平间隔仅29千米,而相对高差达6400米。全州地貌依地势高程、河流切割深度和地表特征分为丘状高原区、高山原区、高山峡(深)谷区三大类型。
草场资源 甘孜州天然草原面积占总面积的61.7%,是全国5大牧区之一的川西北牧区的重要组成部分。
水利资源 甘孜州地处长江、黄河的源头地区,长江上游重要的干流金沙江、支流雅砻江和大渡河流经州内18个县,流域面积14.61万平方千米,占全州行政面积的96%,占长江流域面积的8.5%。水资源总量1397.83亿立方米,其中可利用水资源总量881.8亿立方米,水能理论蕴藏量4119万千瓦,占全省的29%。
矿产资源 州内有色金属和贵金属品种多、储量大,已初步探明超大型和大型矿床30余处,中型矿床40余处,小型矿床近百处,其中康定呷基卡锂矿是全球第二大、亚洲第一大的锂矿。
动植物资源 境内有大熊猫、金丝猴等30 多种珍稀动物,有麝香、鹿茸、熊胆等上乘的动物药材,虫草、贝母等植物药材,水獭皮等名贵皮张,松茸、白菌、花椒、核桃、雪山大豆等农副特产品,这些优质特产均出产于天然牧场和良好的生态环境,属半野味的“绿色食品”。全州森林面积占四川省森林总面积的20%。
旅游资源 甘孜州东部有环绕“蜀山之王”—贡嘎山形成的自然景观,南部以稻城亚丁为核心形成的“中国香格里拉自然生态旅游区”,北部以德格印经院和格萨尔故里为中心的康巴文化旅游区。截至2012年,全州有世界级自然遗产和国家级非物质文化遗产22个、世界“人与生物圈”保护网络成员1处(亚丁生物圈保护区)、国家AAAA级旅游景区3个(海螺沟、木格措、稻城亚丁)、国家级自然保护区6个、国家森林公园3个、全国重点文物保护单位6个,已开放的藏传佛教寺庙和伊斯兰教、基督教、天主教等各类宗教活动场所500余处,四川省尚未开发的世界级旅游资源有50%集中在甘孜州。雄奇秀美的自然景观与红军长征文化、独特的康巴文化和绚丽的民族风情有机结合、交相辉映,共同构成了中国西部自然生态和康巴文化旅游的最终目的地。
·资料链接·
甘孜州国家级自然保护区:贡嘎山国家级自然保护区、察青松多国家级自然保护区、海子山国家级自然保护区、亚丁国家级自然保护区、长沙贡玛国家级自然保护区、格西沟国家级自然保护区。
甘孜州全国重点文物保护单位:泸定桥、德格印经院、丹巴古碉群、新龙波日桥、石渠松格嘛呢石经城和巴格嘛呢石经墙、甘孜白利寺。
甘孜州国家森林公园:海螺沟国家森林公园、措普国家森林公园、荷花海国家森林公园。
【气候】气候特点2012年,全州平均气温为-0.2℃~15.4℃,降水量为348.0毫米~957.9毫米。全州气温大部正常或偏高, 降水量大部正常或偏多,日照时数大部正常。暖冬气候特征突出,森林草原高火险天气偏多,春旱、夏旱、伏旱都有发生,夏末秋初出现了一段时间的连阴雨天气过程。全年光、热、水配置情况较好,对整个年度大农业生产影响不大。
四季气候特征冬季(2011年12月—2012年2月):平均气温为-9.5℃~7.3℃,其中12月色达、理塘平均气温创历史同期最高值;降水量为0.0~31.0毫米,其中12月,炉霍降水量创历史同期最多值,1月甘孜降水量创历史同期最多值。
春季(3—5月):平均气温为-0.2℃~16.4℃,其中5月色达、道孚、九龙、理塘、乡城平均气温创历史同期最高值,甘孜平均气温与历史同期最高值持平;降水量为5.5~214.0毫米,其中3月,石渠降水量创历史同期最多值;4月,炉霍、道孚、丹巴降水量创历史同期最多值;5月,九龙、稻城、乡城、得荣降水量创历史同期最少值。
夏季(6—8月):平均气温为9.1℃~21.9℃,其中8月,九龙、理塘平均气温创历史同期最高值;降水量为238.4~654.5毫米,其中6月,道孚、九龙降水量创历史同期最多值。
秋季(9—11月):平均气温为-0.2℃~16.4℃;降水量为46.9毫米~239.0毫米,其中11月,泸定、九龙降水量创历史同期最少值。
重要天气气候事件及影响2012年,全州共出现大雪天气过程30站(次), 暴雪天气过程6站(次),连阴雪天气过程5站(次) ,寒潮天气过程35站(次),因雪灾冻害造成3829人受灾,1939人受伤,农作物受灾面积158.2公顷,绝收面积93.7公顷,公路损失2公里,死亡大牲畜11万余头(只、匹);因干旱造成49743人受灾,13118人饮水困难,农作物受灾面积6878.33公顷,成灾面积5292.6公顷,绝收面积181.93公顷;共出现暴雨天气过程40站(次), 洪涝天气过程23站(次),因暴雨、洪涝灾害造成33184人受灾,2000人饮水困难,转移安置106人,农作物受灾面积6974公顷,成灾面积242公顷,绝收面积108公顷,损坏房屋5932间,倒塌房屋1080间;共出现冰雹天气过程88站(次),因大风、冰雹灾害造成2763受灾,农作物受灾面积88.43公顷,绝收面积43.5公顷;共出现连阴雨天气过程76站(次),对大春作物的后期成熟及收晒带来了一定程度的不利影响;因雷击灾害造成14人受灾,4人死亡,8人受伤,农作物受灾面积4.74公顷,成灾面积3.78公顷,绝收面积4.34公顷。因森林草原火灾造成过火面积1075.8公顷;因泥石流及地质灾害造成18163人受灾,失踪1人,受伤1人,转移安置42人,农作物受灾面积261.6公顷,成灾面积2.03公顷,绝收面积17.9公顷,损坏房屋490间,倒塌房屋82间。
(蒋明泉)
·区划、人口和语言·
【行政区划】 2012年,甘孜州辖康定、泸定、丹巴、九龙、雅江、理塘、巴塘、色达、稻城、乡城、得荣、德格、石渠、白玉、新龙、甘孜、炉霍、道孚18个县和海螺沟景区管理局,298个乡、27个镇、2679个行政村(比2011年减少3个)。州府驻康定县。
【人口概况】 年底,全州户籍人口110.33万人,比2011年增加1.42万人,增长1.4%。全年人口出生率为10.48‰,人口死亡率4.31‰,人口自然增长率6.16‰。户籍人口中,男性55.82万人,女性54.51万人,性别比(女性=100)为102.4;非农业人口16.4万人,农业人口93.93万人。全州常住人口达到112.2万人,比2011年增长2%;城镇化率为24.41%,比2011年提高2.02个百分点。
【州内语言】 州内藏族使用藏语,属汉藏语系藏缅语族藏语支。主要有康方言(州内讲这种方言的可划为南路、北路、东路、牧区4个语群)、安多方言(俗称“卓格”或牛场话)、嘉绒语(分东部、西部、西北部3个方言区)、地脚话(包括木雅语、鱼通语、道孚语、扎巴语、尔苏语、纳木义语、普米语、曲域语),在外出与其他民族交流时也讲一些汉语。彝族使用彝语,属汉藏语系藏缅语族彝语支。分为北部、东部、南部、东南部、西部、中部6个方言区,其中包括5个次方言,各方言、次方言内又包含25个土语。州内回族一般使用汉语进行交流,折多山以西各地的回族还能使用藏语。羌族有语言无文字,羌语属汉藏语系藏缅语族,有南北两大方言,但只有在其内部使用,对外则依对象不同,使用汉语或嘉绒藏语。州内纳西族除少数地方保留纳西语外,其余通用藏语或汉语。·经济社会发展·
【国民经济】 2012年,全州实现地区生产总值(GDP)175.02亿元,比2011年增长12.6%。其中第一、第二、第三产业对GDP增长的贡献率分别达到7.1%、62.3%、30.6%,分别拉动GDP增长0.9个百分点、7.8个百分点、3.9个百分点;三次产业结构调整为24.6∶38.9∶36.5,呈“二三一”结构类型。民营经济实现增加值74.28亿元,比2011年增长15%;地方公共财政收入21.57亿元,比2011年增长6.5%;全社会固定资产投资334.92亿元,比2011年增长22.7%;实现社会消费品零售总额50.69亿元,比2011年增长15.2%;城镇居民人均可支配收入19560元、农民人均纯收入4610元,分别比2011年增长14.8%和29.1%。全州2012年CPI上涨4.2%,比全省高1.7个百分点,涨幅比2011年回落4.4个百分点;其中食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住、食品8大消费品和服务价格均呈上涨态势。
全州种植业结构得到有效调整,粮食播面稳定增长,油菜和蔬菜播面进一步扩大,农作物播面达到84127公顷,粮食总产量达到23.58万吨。各类牲畜出栏和畜产品产量稳步发展,全年出栏各类牲畜129.01万头(只)肉类总产量达到9.84万吨。实施森林管护548.8万公顷,巩固退耕还林成果80.3万亩。
工业经济总量扩大、增速加快,全年实现工业增加值47.09亿元,比2011年增长28.3%,拉动全州经济增长7.3个百分点。实现社会消费品零售总额50.69亿元,比2011年增长15.2%;其中,批发业实现零售额14.35亿元、零售业实现零售额28.74亿元、住宿业实现零售额1.02亿元、餐饮业实现零售额6.59亿元。
全州共实施国内招商项目168个,实际到位资金141亿元,其中国内省外到位资金101.3亿元,同比增长17.5%。实际利用外资3050万美元,完成外贸进出口总额911万美元,其中:出口911万美元。全年实现旅游收入35.87亿元,比2011年增长19.6%;旅游人次523万人次,比2011年增长18.9%。全州金融机构各项存款余额375.56亿元,比2011年增长19.8%;城乡居民储蓄存款余额117.72亿元,比2011年增长23%;各项贷款余额149.8亿元,比2011年增长14.1%。保险业实现保费收入2.71亿元,比2011年增长64.24%。
【基础设施】 全州全社会固定资产投资(统计口径为500万元以上项目投资、500万元以下项目投资、房地产开发投资和农户投资)334.92亿元,比2011年增长22.7%;其中,民生和社会事业投资118.24亿元,比2011年增长50.4%,增速高于全州固定资产投资增幅19.3个百分点,占固定资产投资36.6%。亚丁机场、二郎山隧道、雅康高速公路建设工作进展顺利,甘孜机场前期工作进度加快,全州公路通车里程达到27141千米。邮电业务实现收入6.86亿元,比2011年增长14.8%;固定电话用户8.95万户,比2011年增长3.1%;移动电话用户数达69.3万户,比2011年增长8.2%;互联网用户达到68893户,比2011年增长16.7%。
【社会事业】 2012年,全州共有学校972所,在校生17.76万人,中小学寄宿制学生10.62万人,有4856名学生在内地免费就读“9+3”中职学校。年内,州财政安排应用技术研究开发项目71项,投入经费400万元(其中:新立项38项,经费210万元)。争取国家科技部科技富民强县专项计划支持项目1项,投入资金128万元;争取落实省知识产权局专利实施项目3项共40万元;争取省科技厅支持项目16项,投入资金615万元,创州历史最高水平。全州有:国家级重点文物保护单位6处,省保单位68处,州保单位222处,县保单位400处;新申报全国重点文物保护单位28处,省级文物保护单位30处。成功申报非物质文化遗产项目1个,国家级非遗保护项目21个,省级非遗保护项目56个,州级非遗保护项目94个。全州有艺术表演团体2个、文化馆19个、公共图书馆3个、文化站325个、博物馆5个,广播电视综合覆盖率分别达到90.94%和90.41%,分别比2011年提高2.21、2.29个百分点。全州有医疗卫生机构437个,卫生人员总数5812人。社会保险城乡统筹大力推进,全州城镇居民基本医疗保险覆盖人群达80295人,新农合制度覆盖面继续保持在100%,参合率达到97.63%;新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖人数达35万人,其中参保缴费人数29336人。城市低保对象累计月人均补助达212.28元,农村低保对象累计月人均补助达89.96元;集中供养“五保”对象2232人,集中供养率达28.74%。
【区域经济】 区域经济整体呈现“东部引领全州,南部跨步追赶,北部稳步发展”态势。东部:地区生产总值达到106.62亿元,比2011年增长13.5%,对全州GDP增长的贡献达到64.4%;产业结构为14.6∶50.3∶35.1,呈“二三一”类型;工业化率为37.2%,比2011年提高2.6个百分点;城镇化率为32.44%,比2011年提高1.87个百分点;地方财政一般预算收入达到10.65亿元,同比下降1.8%;地方财政一般预算收入占全州的比重为49.4%,比2011年回落4.2个百分点;全社会固定资产投资179.56亿元,占全州的比重为53.6%;全社会固定资产投资同比增长4.6%;社会消费品零售总额32.71亿元,增长16%;康定、丹巴、九龙、雅江4个县城镇居民可支配收入超过全州平均水平;康定、泸定、丹巴、九龙4个县农牧民人均纯收入超过全州平均水平。北部:地区生产总值41.85亿元,比2011年增长10.5%,对全州GDP增长的贡献达到18.6%;产业结构为44∶22.5∶33.5,呈“一三二”类型;工业化率为14.6%,比2011年降低0.2个百分点;城镇化率为15.9%,比2011年提高2.36个百分点;地方财政一般预算收入达到2.45亿元,同比增长19.5%;地方财政一般预算收入占全州的比重为11.4%,比2011年提高1.2个百分点;全社会固定资产投资54.92亿元,占全州的比重为16.4%;全社会固定资产投资同比增长60%;社会消费品零售总额10.19亿元,增长13.4%;甘孜、石渠、色达3个县城镇居民可支配收入超过全州平均水平;农牧民人均纯收入均未超过全州平均水平,最高的是甘孜县,达到4354元。南部:地区生产总值达到29.97亿元,比2011年增长12.8%,对全州GDP增长的贡献达到17%;产业结构为32.4∶30.4∶37.2,呈“三一二”类型;工业化率为8.3%,比2011年提高0.3个百分点;城镇化率为25.43%,比2011年提高1.55个百分点;地方财政一般预算收入达到2.23亿元,同比增长19.2%;地方财政一般预算收入占全州的比重为10.4%,比2011年提高1.1个百分点;全社会固定资产投资63.24亿元,占全州的比重为18.9%;全社会固定资产投资同比增长29.1%;社会消费品零售总额7.79亿元,增长14.3%;理塘、巴塘、乡城、稻城、得荣5个县城镇居民可支配收入均超过全州平均水平,最高的理塘县达到21682元;稻城县农牧民人均纯收入超过全州平均水平,达到4702元。
摘《甘孜州年鉴(2013)》