康定市（2020年）

康定市

【概况】康定市位于四川省西部、甘孜藏族自治州东部，区域面积1.15万平方公里，辖8镇、7乡、2个街道办事处，204个村、12个社区（居民委员会）。有藏、汉、回、羌等23个民族，2020年末全市常住人口12.68万人。

【经济发展】2020年，在疫情防控常态化下有序推进经济发展，各项经济指标持续回升，保持高质量与高速度并重的发展态势，实现地区生产总值109.96亿元，地方公共财政预算收入5.63亿元，实现全省县域经济先进市“两连冠”。优化产业结构，完成木格措、木雅圣地景区旅游设施提质升级，推出全国首个“直升机高原低空旅游项目”，建成旅游大数据中心，发起成立大贡嘎文旅联盟，康定成为首届盟主，成功创建天府旅游名县，全年实现旅游收入89.67亿元，接待游客815万人次。构建现代农业“8+2”产业体系，扎实推进“五个万亩”基地建设，新（改）建成高标准农田333.33公顷，新培育省州级示范农民合作社、家庭农场14家，推动农牧产业成片成带成规模发展，实现第一产业增加值6.67亿元。华盛高能耐火材料、跑马山水泥厂技改投资项目顺利投产，鸳鸯坝绿色锂业加工集中区、分布式水电消纳示范区建设有序推进，规模以上和限额以上企业达到73家，全年规模以上工业增加值同比增长13%。实施“四个一批”，在建开工重点项目106个，完成全社会固定资产投资47.3亿元。川藏铁路开工建设，康新高速加快推进，北塔路全线贯通，甲贡路进展顺利，完成农村公路通畅工程49公里，镇乡和建制村通车率达100%。移民安置点建设取得重大突破，5个移民安置点建设主体全面完工。实施农村安全饮水提质工程，推进农网城网改造升级，完善通信基础设施，开通126个5G基站点位。投入资金3.7亿元，实施城乡提升项目17个，荣获国家卫生城市荣誉称号。构建“4+6”现代服务业体系，完善旅游服务和产品供给体系，做大旅游市场。大力发展金融、咨询、物流、康养现代服务业，制定落实促进消费增长财政奖补办法，激发消费潜力，促进消费增长，全市服务型企业达到1278家，实现服务业增加值57.22亿元，社会消费品零售总额25.12亿元。推进“互联网+流通”线上线下一体化发展，构建市、乡、村三级电商服务体系，建设电子商务站点226个，实现网络零售1.3亿元，荣获全省促进服务业发展工作先进单位荣誉称号。

【社会事业】2020年，全市城乡居民人均可支配收入分别达到3.87万元和16.45万元，荣获全省农牧民增收先进市荣誉称号。巩固脱贫成果，统筹整合资金2.5亿元，实施基础类项目135个、产业类项目76个，开展“回头看”“回头帮”，实施问题整改“清零”行动，全面落实保障性政策措施，切实守住返贫防线、新增贫困红线，兜牢民生底线，顺利通过国家脱贫攻坚普查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚高质量高成色圆满收官，荣获全省东西部扶贫协作和涉藏地区携手奔康先进市荣誉称号。全面启动乡村振兴，落实“四优先”要求，聚焦“五大振兴”目标，整合资金4.5亿元，建成示范村34个、宜居乡村153个，采取国资管理、承包租赁等多种方式抓好营销运营。全市示范村累计接待游客185万人次，实现旅游总收入11.1亿元。实施“十五年免费教育”，推进南郊幼儿园、市二中建设，持续巩固“控辍保学”成果，发放教育惠民资金5756万元，1.6万余名在校学生受益。开展医疗服务水平、公共卫生服务水平、医技水平提升“三大行动”，城乡医疗水平显著提高。稳定扩大就业，开发公益性岗位498个，实现贫困劳动力转移就业892人，城镇新增就业913人。扩大社会保险覆盖面，9.29万人参加医疗保险，4.5万人参加养老保险，实现应保尽保。保障退役军人合法权益，深化残疾人服务，积极发展老龄、未成年人事业，荣获全省敬老模范示范市荣誉称号，人民群众的获得感幸福感满足感不断提升。

【社会治理】2020年，成功入选全省全面依法治市示范试点市，荣获全省维护社会稳定先进市荣誉称号。推进重点领域、重点人员、重点部位、重点时段管控常态化制度化，连续5年实现“五个零发生”。深化平安康定建设，高位推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“血亲仇杀”、缉枪治爆专项整治，治安、刑事案件发案率同比下降36.7%、17%，平安建设群众满意度排位逐年上升，进入全省第一方阵。强化基层法治力量，在全州率先实现综治中心实体化运行，选优配强镇乡专职政法委员，乡村公共法律服务工作室、一村一辅警、一村一法律顾问实现全覆盖。健全矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷调解成功率达99%，边界和谐安定。全面完成“七五普法”，实施数字法治、智慧司法、政法智慧群建设，开展法治宣讲活动300余场次，全民法治意识不断提高，法治权威全面彰显，崇法向善、循法而为逐步成为全社会的自觉行动。严格依法治寺管僧，大力整治宗教符号乱象，常态开展“五二三”学教活动、“爱国爱教爱家乡”主题教育活动，依法将伊斯兰教、天主教、基督教纳入法治化管理，宗教领域和谐和顺。全面落实安全生产责任制，实施最为严格的森林草原防灭火管控措施，严格执行封山令、禁火令和“六个严禁”规定，扎实开展森林草原防灭火专项整治。全面落实自然灾害隐患排查、预警监测、力量准备、应急演练、临灾处置各项措施，防御重大自然灾害的能力不断提升。持续加强食品药品、非煤矿山、交通运输、建筑施工领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生，安全生产形势总体向好，成功创建全省食品安全示范市。紧紧围绕筑牢中华民族共同体意识这条主线，大力促进各民族交往交流交融，深入开展民族团结进步“八进”活动，不断拓展全国民族团结进步模范集体创建成果，荣获全国民族团结进步示范区荣誉称号。

【生态建设】2020年，立足川西北生态示范区定位，推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，高质量开展生态红线评估调整和自然保护地整合优化，严格落实河长、湖长、山长、林长制，全力打造“五个十里”“五片花海”，完成人工造林1.1万亩、天然草原改良10万亩、草地治理4000亩，管护544.5万亩国有林和集体公益林。坚决打好污染防治“八大战役”，全面完成第二次全国污染源普查工作，整改销号各类生态环境突出问题，空气质量优良率、河流断面及饮用水水质达标率达到100%。

【深化改革】2020年，统筹推进体制性、制度性、政策性改革，重点领域改革取得突破性进展。全面完成村级建制调整改革，撤并村30个，深化“放管服”改革，“最多跑一次”事项比例达93%。城乡融合发展、综合医改、涉农资金统筹整合等重大改革试点取得重大成果，为全州深化改革提供了“康定模板”。纪律检查体制改革“1234”工作法、疫情防控民生服务保障机制改革经验在全州推广应用。中央、省州安排的59项改革任务、72个专项改革方案、8项重大改革试点全面完成，荣获全省农村改革工作先进市荣誉称号。推动对外开放合作，响应“一带一路”对外开放战略，主动融入成渝地区双城经济圈，借助东西协作、对口帮扶平台，开展多层次、宽领域的商务合作。推行“保姆式”“管家式”招引服务，加强项目衔接，做好前期准备，简化审核程序，提高办事效率，签约招商项目18个，协议资金67.13亿元。做强“飞地经济”，广东昕泰建材有限公司、青海大柴旦清达钾肥有限责任公司、江门天粤科技有限公司，投资总额达37.1亿元。开工建设招商项目11个，总投资35.07亿元，双轮驱动更加有力。

【润育工程】2020年，全面落实意识形态工作责任制，完善舆情研判、舆论引导、应急处置机制。深化“扫黄打非”专项行动，深入开展文化市场整治，全面收缴反宣违禁物品，切实净化文化市场。持续深化“中国梦”，社会主义核心价值观，“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，开展各类宣讲2656场次，覆盖19.9万人次，创作精品文艺作品6个。实施文化惠民，全力参与建州70周年系列文化文艺活动，不断加强基层文化阵地建设，基层文化站所实现全覆盖，开展送文化下乡活动68场次，放映农村公益电影2814场次。深化精神文明创建活动，全市文明乡镇占比达到58.8%，文明村占比达到70.6%，城市文明程度进一步提升，荣获第五届四川省文明城市荣誉称号。

（康定市地方志办公室）