白玉县

【概况】白玉县位于甘孜州北部，区域面积10591平方公里，其中耕地面积5586.14公顷。辖4个镇、12个乡、130个行政村、3个社区。户籍人口5.41万人，常住人口5.95万人，人口城镇化率23.02%。人口出生率8.89‰，人口自然增长率为6.32‰。森林覆盖率47.72%。

【经济发展】全面落实减税降费系列政策，制定出台惠企帮扶措施，2020年减税降费708万元，减免商户租金105万元、企业“两险”348万元，缓解中小微企业生产经营困难；全面实施“春风行动”计划，复商、复耕、复学等稳步推进，白玉县经济社会稳步复苏、持续向好发展。2020年，完成地区生产总值20.11亿元，完成工业增加值5.46亿元，地方公共财政收入2.27亿元，全社会固定资产投资累计完成117.97亿元，全社会消费品零售总额4.21亿元，城镇居民人均可支配收入3.37万元，农村居民人均可支配收入1.38万元，金融机构存款余额达28.1亿元。

【社会事业】教育事业。投入6228.91万元完成白玉县第三完全小学区教学楼建设项目、附属工程建设项目等8个续建项目，投入972.23万元完成白玉县盖玉乡协巴村幼儿园建设项目、白玉县山岩乡集中搬迁点幼儿园建设项目等5个新建项目。县城区第三完全小学建成投用，容纳家庭困难学生2068名。落实150万元专项经费加强教师培训，累计培训教师1000余人次，人均轮训2次；投入1800万元加快“三通两平台”建设步伐，在推进省、州AB平台建设的基础上，投入80万元建设白玉教育信息化C平台，发挥信息化对教学质量提升的助推作用。为1475名建档立卡贫困学生发放资助金102.14万元，为4749名建档立卡贫困学生（含学前到大中专院校在校生）发放救助金319.66万元，累计发放教育资助金648.46万元。落实683万元为6382名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活补助，落实10万元为197名义务教育阶段家庭经济困难非寄宿生提供生活补助，落实641.95万元为8204名义务教育阶段学生提供营养膳食补助，落实130.15万元免除1377名学前3年幼儿保教费，落实121万元为高海拔寒冷地区（海拔2500米以上）义务教育阶段学校5767名学生开展取暖工作；实施学前“双语”教育，为156个行政村每村2名“双语”辅导员落实劳务报酬经费补助634.26万元。投入76.6万元，对中考及1~8年级统测取得优异成绩的202名师生进行大力表彰。

医疗卫生。投入1.6亿元，实施县医院、藏医院、疾控中心改造提升工程，核酸检测实验室建成投用，16个乡镇卫生院发热哨点诊室完成改造，成功创建国家卫生县城。强化包虫病、结核病、艾滋病、传染病综合防治，包虫病防治五年攻坚通过州级验收；提升妇幼卫计服务能力，强化生育乱象治理，农村孕产妇住院分娩率达97.1%，人口自然增长率控制在6.77‰，卫生健康服务保障能力全面提升。

文化事业。安装“村村响”24个，维修维护“户户通”224套，送文化下乡51场次，免费放映公益电影400场次，举办“礼赞新时代·歌颂新白玉”主题晚会和第二届乡村学校少年宫艺术节。大力挖掘文化资源，加强文物保护和非遗传承。强化扫黄打非、知识产权保护和文化市场监管，全县文化市场健康有序发展。

【社会保障】城乡居民参保人数46245人，参保率达98.2%，为全县12711名建档立卡贫困人口实施财政代缴，参保率为100%，代缴金额为313.5万元。建档立卡贫困人口县域内住院4498人次，医疗总费用940.46万元，基本医疗报销613.06万元，大病报销4.79万元，建档立卡倾斜支付202.47万元，卫生扶贫基金救助1.64万元，城乡医疗救助80.89万元，报销合计902.85万元，报销比例达96%。发放城乡低保金2190.09万元、各类救助金1349.48万元，惠及11443人次。推进养老服务体系建设，为1202名失能老人提供居家养老服务，兑现高龄津贴31.38万元。新开发公益性岗位221个，转移就业102人，城镇新增就业、再就业359人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，为175名农民工追回欠薪178.056万元。

【脱贫攻坚】开展脱贫攻坚“百日大会战”和问题整改清零“六大行动”，实现巡视巡察、扶贫审计、督查督导反馈问题全面清零。白玉县投入2.1亿元，完成财政专项和涉农整合项目77个，巩固脱贫成果。落实“四不摘”要求，在甘孜州率先出台《关于巩固脱贫成果防止致贫返贫的实施意见》，拓宽驻村帮扶覆盖面，建立100万元临时救助基金，落实13户脱贫监测户、35户贫困边缘户帮扶措施，坚决守住底线、巩固成果，高质量完成国家脱贫攻坚普查任务，并顺利通过全省脱贫攻坚成效考核。

【灾后重建】按照“一年全面启动，两年基本完成”总目标，紧扣将金沙乡打造成为“金沙江畔明珠·川藏交界旅游小镇”总体定位，累计投入3.8亿元，完成受灾地区农村住房新建和维修加固，建成金沙乡卓英村等3个集中安置点；完成金沙乡人民政府、卫生院等14个单位业务用房重建，以及城镇受损道路、给排水、污水处理、供电、通信等配套基础设施建设。白格堰塞湖灾后恢复重建任务全面完成，金沙乡政府驻地服务功能恢复，乡村基础提升，抗灾能力增强，群众生产生活水平全面改善。

【生态环境】累计投入7270万元，全面推进金沙江沿岸山体灾后植被恢复，人工造林、封山育林3066.67公顷。实施城乡环境绿化提升工程，县城区绿化提升14公里11.67公顷，推进美丽乡村民族风情苗木基地建设。强化国、省级自然保护地管护，拉龙措、麦拉降措入选“四川省最具人气高原湿地”名单。全力打好污染防治“八大战役”，白玉县空气质量排名居全省前列。严格落实长江干流及重要支流10年“禁捕令”。围绕“一二四七十”部署要求，开展森林草原防灭火专项整治，完成国务院、省州督导反馈问题整改21项；投入1830万元，深入推进瞭望塔、“数字林草”等项目建设，完成专项整治阶段性任务。

【产业发展】白玉县经济结构持续优化，三次产业比重调整为22.4∶31.8∶45.8。2020年产业富民战略考核排名获甘孜州第一。推进旅游设施建设，完成3550处文旅资源普查和807件文物登记，贺龙旧居入选四川省第九批文物保护单位，拉龙措、博美山获批国家3A级景区，实现A级景区“零”的突破。对标省级农业园区建设标准，加快构建“四园七基地一中心”农业产业格局，创建首个“黑山羊+藏菊”州级现代农业产业园区，白玉县通过无公害农产品产地认定。围绕构建“6+1”现代绿色工业体系，叶巴滩水电站投资53亿元，进入筑坝阶段。夏囊沟铅锌矿、有热银矿有序勘查，呷村矿入选“全国绿色矿山名录”。藏医药产值达800余万元，特色诊疗技术推广成效显著。

【基础设施】实施交通先行战略，投入12.7亿元，推进G215白玉县城至巴塘段、S458白玉县城经赠科至甘孜机场段等重点项目，安全便捷、覆盖全域的交通网络大格局逐步形成。深入实施城乡提升战略，投入4.1亿元，实施“做强县城、做优乡镇、做美村寨”项目13个；持续推进农村人居环境整治三年行动，城镇功能整体提升，美丽乡村初具雏形；赠科水利工程竣工，农村安全饮水巩固提升、通信宽带覆盖更广、农村用电更加稳定，白玉高质量发展的基础条件不断改善。

【深化改革】贯彻落实中央、省、州改革规划部署，推进经济体制、行政管理、农业农村、生态文明等11个重点领域和216项改革任务，推进国资国企改革。6月17日，经四川省人民政府批复，同意撤销山岩乡，将其所属行政区域划归盖玉镇管辖，盖玉镇人民政府驻德来村环乡路29号，6月24日白玉县盖玉镇举行行政区划调整改革揭牌仪式；按照村级行政区划调整改革工作要求，撤并26个行政村，调整后为16个乡（镇）、130个行政村。

【民营经济】坚决贯彻落实四川省20条、甘孜州15条发展民营经济新举措，以及中央、省州应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的政策措施，制定白玉县促进民营经济健康发展18条及应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难等措施，协同落实“战疫贷”“稳保贷”，减免摊点租金、企业“两险”450余万元，惠及220余户经营业。优化营商环境，激发社会活力，白玉县市场主体达2467户，增加值达8.13亿元。“营改增”全面运行，全部行业税负只减不增，实现减税降费3626.23万元。突出商标培育工作，有效注册各类商标306件。

（颜德东  泽仁拉姆）